Almene boliger i Polen skal løse boligproblemet. Eksperter dæmper optimismen

Almene boliger i Polen får en stadig større rolle i forsøget på at løse landets boligkrise. Den polske regering planlægger at afsætte op til 8,7 milliarder PLN til boliger i 2026, og antallet af almene boliger forventes at vokse markant. Det er et svar på et problem, som mange polakker står over for: for mange er det umuligt at købe sin egen bolig. Og adgangen til bolig påvirker livsvalg, herunder beslutningen om at få børn.

Forskning fra Warszawas Handelshøjskole viser, at over 42% af polakkerne betragter en egen bolig som grundlaget for deres tryghed, og 7 ud af 10 udsætter beslutningen om at få børn, til de har købt bolig.

Egen lejlighed stadig uden for rækkevidde for mange

Samtidig erklærer næsten 80% af de adspurgte, at de ønsker at købe en lejlighed, mens kun 1% planlægger at leje hele livet. Økonomi er den største barriere.

De hyppigst nævnte hindringer er manglende opsparing til udbetaling (55%), høje låneydelser (49%), manglende kreditværdighed (45%) og bekymringer om jobsikkerhed (31%).

Ifølge forskning fra Warszawas Handelshøjskole bidrager en egen bolig til tryghed, identitet, livskvalitet og selvværd. Over 42% mener, at det at have sin egen bolig giver stabilitet i livet. For 68% handler det om sikkerhed i nuet, 8% vil købe bolig til deres børn, og 22% betragter det som en investering i fremtiden.

Almene boliger i Polen vinder terræn

I denne situation vokser betydningen af almene boliger i Polen, der har til formål at øge boligtilgængeligheden for mennesker med mellemindkomster. Det vurderes, at op til 35% af husholdningerne, svarende til cirka 4 millioner polakker, befinder sig i det såkaldte lejegab. Det er mennesker, der ikke har råd til at købe en bolig på det kommercielle marked, men som heller ikke kvalificerer sig til social støtte.

Ifølge Henryk Kwapisz, bestyrelsesformand i brancheorganisationen MIWO, er kommercielt byggeri underlagt udbud og efterspørgsel, mens udviklingen af almene boliger med statslig støtte kan påvirke prisen pr. kvadratmeter og dermed bidrage til at stabilisere markedet.

Ifølge tal fra det polske statistikorgan GUS blev der afsluttet cirka 208.800 lejligheder i 2025. Langt størstedelen var private bygherreprojekter. Det almene og kommunale segment er fortsat lille med cirka 7.000 enheder i alt.

Den største stigning blev registreret inden for almene lejeboliger i Polen, hvor antallet steg med næsten 70% sammenlignet med 2024 til 4.300 enheder. Samtidig faldt antallet af nye kommunale lejligheder med cirka 15% til 1.600 og andelsboliger med næsten 30% til cirka 930 enheder.

Rekordstore budgetmidler til almene boliger i Polen

Regeringen planlægger at øge investeringsomfanget betydeligt. I 2026 skal 6,7 milliarder PLN fra statsbudgettet gå til boliger, og med midler fra den nationale genopbygningsplan udgør det samlede beløb 8,7 milliarder PLN.

Heraf skal 4 milliarder PLN gå til ikke-tilbagebetalingspligtige tilskud til kommunerne. Disse tilskud skal muliggøre investeringer på næsten 900 steder og opførelse af cirka 18.000 kommunale og almene boliger i Polen.

Vicestatsminister Tomasz Lewandowski fra Ministeriet for Udvikling og Teknologi understreger, at det for at øge adgangen til stabile lejeboliger er nødvendigt at udvide udbuddet af offentlige boliger i form af sociale, kommunale, almene og andelsboliger. Regeringen har forberedt en række lovforslag på området, som befinder sig på forskellige stadier i den lovgivningsmæssige proces.

Pakken af ændringer indebærer blandt andet en reform af institutionerne med ansvar for boliger, fra kommunale selskaber til andelsboligforeninger og boligfællesskaber. Desuden er der planer om at øge adgangen til jord til byggeri ved at inddrage arealer ejet af statslige virksomheder og den nationale landbrugsstøtteorganisation.

Stabil leje frem for lån

Regeringen ønsker at udvikle almene lejeboliger i Polen som et alternativ til at købe lejlighed. Huslejen i dette segment forventes at være mindst halvt så høj som på det kommercielle lejemarked.

Viceministeriet ønsker at opbygge et lejemarked baseret på to elementer, der skaber tryghed: en stabil lejekontrakt, der giver mulighed for at blive boende hele livet, samt en husleje, der er til at betale ikke blot ved indflytning, men også på sigt i forhold til pension og eventuel førtidspension.

Boligkvalitet er afgørende for omkostningerne

Udviklingen af almene boliger i Polen bør gå hånd i hånd med fokus på kvalitet, særligt øget energieffektivitet i bygningerne, som kan sænke drifts- og vedligeholdelsesomkostningerne på lang sigt. I mange polske byer er kommunale og almene bygninger opført for årtier siden og er ikke systematisk blevet moderniseret, hvilket resulterer i lavere standarder og høje driftsomkostninger.

Viceministeriet oplyser, at op til 85% af de tilskud, der stilles til rådighed for kommunerne, kan gå til renovering af sådanne bygninger som ikke-tilbagebetalingspligtige midler. Moderne almene boliger i Polen bør derfor ikke kun tage hensyn til byggeomkostninger, men også til de efterfølgende udgifter til energi, vedligeholdelse og modernisering.

De skandinaviske lande er gode eksempler på denne tilgang, hvor almene boliger tilbyder høj kvalitet med adgang til dagslys, funktionelle planløsninger og veldesignede fællesarealer.

Ifølge FN’s Global Compact Network Poland lider cirka 30% af boligbyggeriet af såkaldt sygt bygningssyndrom, hvor det indendørs miljø er så dårligt, at det skader sundheden og livskvaliteten. Hvilket er et problem, ikke mindst for ældre mennesker i Polen. Eksempler fra Skandinavien viser, at det er muligt at vende denne tendens gennem smart og gennemtænkt design uden nødvendigvis at øge omkostningerne markant.

Artiklen er ikke bragt i samarbejde med nogen, men din virksomhed eller organisation kan blive hovedpartner eller temapartner og blive nævnt her i lignende artikler og podcast-episoder.